Quyết định số 81/2014/QĐ-TTg, ngày 31/12/2014 của Thủ tưởng Chính phủ (gọi tắt là Quyết định 81) “về việc phối hợp giữa các Bộ, ngành, UBND các cấp với các cấp Hội Nông dân Việt Nam trong việc tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của nông dân” ra đời đã tạo điều kiện thuận lợi để các cấp Hội Nông dân phát huy vai trò nòng cốt trong tham gia tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của nông dân, góp phần quan trọng vào việc ổn định tình hình an ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của nông dân, nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật của nông dân.

Sau khi Trung ương Hội Nông dân Việt Nam triển khai thực hiện Quyết định 81, các cấp Hội trong tỉnh đã xây dựng kế hoạch thực hiện và tổ chức quán triệt, phổ biến nội dung Quyết định đến toàn thể cán bộ, hội viên nông dân trong tỉnh. Trong đó Hội Nông dân tỉnh đã đăng tải nội dung Quyết định trong cuốn Thông tin Nông dân Lai Châu và đã tổ chức hội nghị quán triệt cho 124 đồng chí lãnh đạo, cán bộ chuyên trách Hội Nông dân cấp huyện và cán bộ chủ chốt Hội Nông dân trên địa bàn tỉnh.

Để việc triển khai thực hiện Quyết định 81 trên địa bàn tỉnh đạt kết quả, Hội Nông dân tỉnh chủ động phối hợp với Thanh tra tỉnh tham mưu cho UBND tỉnh thành lập Ban Chỉ đạo tỉnh thực hiện Quyết định 81. Đến nay, có 06/08 huyện, thành phố và 36/106 xã, phường, thị trấn đã thành lập Ban Chỉ đạo thực hiện Quyết định 81. Thực hiện nhiệm vụ của cơ quan thường trực của Ban Chỉ đạo, các cấp Hội đã phối hợp với các ngành liên quan xây dựng kế hoạch cụ thể hóa nội dung thực hiện Quyết định 81 theo từng năm, phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương. Các cấp Hội đã ký kết quy chế, chương trình phối hợp với UBND cùng cấp và các ngành chức năng liên quan, đồng thời triển khai thực hiện các nội dung phối hợp theo Quyết định 81 như: tham gia xây dựng pháp luật liên quan đến tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của nông dân; tuyên truyền phổ biến pháp luật; công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phối hợp đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo.

Tuyên truyền phổ biến pháp luật về công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại tố cáo tại xã Sin Suối Hồ, huyện Phong Thổ

Bám sát nội dung phối hợp gắn với việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của Hội, trong năm 05 qua các cấp Hội trong tỉnh đã nỗ lực trong việc triển khai thực hiện Quyết định 81 và đạt được những kết quả đáng ghi nhận: tổ chức được 5.767 buổi tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật với 397.676 lượt người tham gia; biên soạn, phát hành 16.400 cuốn Thông tin Lai Châu và cấp trên 5.000 tờ rơi, tờ gấp tuyên truyền các quy định pháp luật, 313 cuốn sổ tay phổ biến pháp luật, trên 500 cuốn sách pháp luật và các loại báo, tạp chí Nông thôn ngày nay cho hội viên nông dân; tổ chức 63 hội nghị tập huấn kiến thức pháp luật về quy chế dân chủ ở cơ sở, công tác tiếp công dân giải quyết khiếu nại, tố cáo và hòa giải ở cơ sở cho 3.615 lượt cán bộ, hội viên nông dân tham gia, qua đó từng bước nâng cao nhận thức cán bộ, hội viên nông dân trong việc chấp hành chủ trương đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước; xây dựng 06 mô hình “Hội Nông dân tham gia tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của nông dân gắn với việc thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở và tham gia giám sát phản biện xã hội”. Qua đó trang bị kiến thức, kỹ năng để cán bộ Hội cơ sở thực hiện tốt việc tham gia tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của nông dân và giám sát, phản biện xã hội, đồng thời nâng cao nhận thức cho hội viên nông dân trong việc chấp hành các quy định về khiếu nại, tố cáo, góp phần giải quyết kịp thời những mâu thuẫn trong nội bộ của nông dân, hạn chế các đơn thư khiếu nại, tố cáo ngay từ cơ sở; tích cực tham gia vào các văn bản dự thảo chính sách, pháp luật liên quan đến tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của nông dân và phối hợp với cấp ủy Đảng, chính quyền, các ngành chức năng tổ chức cho cán bộ, hội viên nông dân tham gia ý kiến xây dựng các chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng, Nhà nước và của địa phương và đặc biệt là tham gia đóng góp ý kiến vào dự thảo Bộ Luật hình sự (sửa đổi), Bộ Luật dân sự (sửa đổi); thường xuyên nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của hội viên nông dân và tham gia hòa giải thành công 1.317/2.786 vụ việc tại các thôn, bản; tham gia tiếp 5.307 lượt người và phối hợp giải quyết 1.629 vụ việc góp phần đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp của nông dân và tình hình an ninh, trật tự trên địa bàn.

Tuy nhiên: công tác phối hợp với các ngành trong việc tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật, trợ giúp pháp lý cho hội viên, nông dân và công tác trao đổi thông tin về tình hình khiếu nại, kiến nghị, phản ánh của nông dân có nơi chưa thường xuyên; việc nắm tình hình hội viên nông dân và tham gia tiếp công dân, đối thoại với nông dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của Hội Nông dân cấp cơ sở còn hạn chế nhất là việc nắm tình hình hội viên nông dân tham gia khiếu kiện đông người, vượt cấp, kéo dài.              

 Đầu năm 2020 các cấp Hội đã phối hợp với UBND cùng cấp, các ngành liên quan tiến hành sơ kết 05 năm thực hiện Quyết định 81 của Thủ tướng Chính phủ qua đó đã nhìn nhận, đánh giá những kết quả đạt được, thẳng thắn nêu ra những tồn tại, hạn chế trong quá trình tổ chức thực hiện; đề ra phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp tiếp tục thực hiện Quyết định 81 của Thủ tướng Chính phủ trong thời gian tới, trong đó tập trung thực hiện 05 mục tiêu cụ thể đó là:

1. 100% các huyện, thành phố, xã, phường, thị trấn thành lập Ban Chỉ đạo hoặc ký kết Quy chế phối hợp hoạt động giữa UBND và Hội Nông dân.

2. Phấn đấu hàng năm có 100% cán bộ, công chức và trên 90% hội viên, nông dân được phổ biến, học tập các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước nói chung và các quy định pháp luật về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo nói riêng.

3. Hàng năm có trên 40% cán bộ cơ sở Hội, 20% chi Hội trưởng được tập huấn nghiệp vụ công tác hòa giải, giải quyết khiếu nại, tố cáo, 100% chi Hội tham gia Tổ hòa giải ở các khu dân cư, kịp thời nắm bắt và hòa giải thành công các mâu thuẫn trong nội bộ nông dân.

4. Duy trì hoạt động mô hình “Hội Nông dân tham gia tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của nông dân gắn với thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở và tham gia giám sát phản biện xã hội”, phấn đấu mỗi năm xây dựng từ 01 - 02 mô hình điểm.

5. Duy trì thực hiện tốt công tác tiếp công dân, giải quyết 100% đơn thư khiếu nại, tố cáo của nông dân.

Do vậy để thực hiện Quyết định 81 trên địa bàn tỉnh, vai trò, uy tín của các cấp Hội cần bám sát những mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp đề ra qua đó nâng cao hiệu quả hoạt động công tác Hội và phong trào nông dân, góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của địa phương.